湖南省疫情防控、惠企利民优化服务14条政策
发布日期：2020-05-08
发布人： 原创
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1、建立疫情防控期间重点联系企业派驻防疫联络员制度，协 调解决必要的防疫物资、用工、设备、原材料和资金等实际困难， 协调落实税费减免、金融支持、贷款贴息、用工补贴等支持政策。 对受疫情影响严重的重点企业，各级政府要“一对一”帮扶，逐一 走访解决问题。对企业反映的困难问题，要特事特办，第一时间作 出反应，本级难以解决的，要及时上报。（湘政发〔2020〕3号，各 市县人民政府）
2、支持为受疫情影响无法履行国际合约的企业出具相关不可 抗力事实性证明。（湘政发〔2020〕3号，省贸促会）
3、对生产销售疫情防控物资的纳税人开辟绿色服务通道，提 供预约办税和特事特办服务，疫情防控期间暂按需调整其发票领 用数量和最.高开票限额，申请调整增值税发票用量和最.高开票限 额审批实行即时办理。（湘政发〔2020〕3号，省税务局）
4、依托全国投资项目在线审批监管平台，加强投资项目建设 远程审批服务，大力实施“一件事一次办”改革。（湘政发 〔2020〕3号，省发展改革委、省政务局）
5、建立农产品质量安全检验检测“绿色通道''，做到快送快检， 特殊样品检测时间由3天缩短到1天。（湘农联〔2020〕19号，省 农业农村厅）
6、对于国家和地方政府认定急需的医疗卫生、物资生产、研 究试验等建设项目，实施环境影响评价应急服务保障措施。对临时 性的疫情防控建设项目（包括临时性建设使用，临时性改扩建或转 产等），加强指导服务，落实环保措施，可以豁免环境影响评价手 续。对疫情结束后仍需使用的建设项目，可采取“告知承诺制" （即建设单位承诺落实有关生态环境保护要求即可建设、生产），先 开工后补办手续的方法进行，切实保障有关建设项目及早落地实 施。（湘环发〔2020〕4号，省生态环境厅）
7、对受疫情影响严重、申购排污权但暂时资金有困难的企业， 允许撤回申购、延期或分期缴纳排污权有偿使用费。（湘环发 〔2020〕4号，省生态环境厅）
8、各级生态环境部门主动向社会公布办公网址或办事咨询电 话，配备专业人员提供全过程指导服务，具备条件的均通过“互联 网”进行线上办理。（湘环发〔2020〕4号，省生态环境厅）
9、及时组织做好疫情防控期间建设项目生态环境技术服务工 作，不再组织有关部门、单位、专家召开集中审查会。结合实际情 况，采取视频直播、航拍录像、专家函审、网络视频会审等方式， 开展技术审查，确保技术审查质量和效率。（湘环发〔2020〕4号， 省生态环境厅）
10、市场主体和各类申请人可登陆湖南政务服务网应用“湖南 省企业登记全程电子化业务系统"在线办理企业设立、变更（备 案）和注销登记。如确实不便网上办理，需提交纸质材料的，可以 通过邮寄方式递交材料。申请核准完成后，可在线领取电子营业执 照或免费通过邮寄方式获取纸质营业执照。（湘市监发〔2020〕17 号，省市场监管局）
11、积极拓展“非接触式"办税缴费服务，按照“尽可能网上 办"的原则，引导纳税人缴费人通过电子税务局、手机APP、自助 办税终端等渠道线上办理，做到绝大多数涉税事项全程网上办“一 次不用跑"。对于确实需要纳税人缴费人到办税服务厅办理的事 项，实行预约服务，“承诺制"容缺办理，做到“最多跑一次 （湘税发〔2020〕14号，省税务局）
12、积极推行“互联网+不动产登记"线上服务，采取网上预 约、网上办理。现场办理的，灵活拍照取证（办事群众留指纹、戴 口罩拍照，疫情过后再补人脸照片），暂缓上门服务。（湘自然发 〔2020〕2号，省自然资源厅）
13、实行“7X24小时”通关服务，8小时之外及节假日推行 预约加班。全力保障防疫物资通关“零延时海关在疫情期间查 验货物时，收发货人可免于到场。（湘关办发〔2020〕12号，长沙 海关）
14、对外贸企业恢复生产、扩大产能急需进口的符合条件的设 备、原材料等，实行专人对接、快速审核、快速办结。（湘关办发 〔2020〕12号，长沙海关）
湖南省疫情防控稳定外贸9条政策
1.加快海关通关效率，加快出口退税进度，加大贸易融资支持 力度，充分发挥出口信用保险作用。支持为受疫情影响无法履行国 际合约的企业出具相关不可抗力事实性证明。
2.加快农产品、食品准入进程，符合要求的申请随报随批。支 持企业扩大出口，有针对性地做好出口货物检疫证书、处理证书、 原产地证、卫生证书等出具工作。加快出口备案企业审批流程。
3.简化疫情防控相关物资进口、捐赠等进口购付汇流程和材 料。境内外因支援疫情汇入的外汇捐赠资金，暂停实施需开立捐赠 外汇账户的要求。
4.疫情期间外贸企业增加的物流运输费用给予适当补贴。安 排外贸和加贸等各项扶持资金和补贴。
5.引导园区为企业提供报关报检、物流运输、资质办理等一站 式全流程外贸综合服务。
6.增加风险补偿金的规模，降低风险补偿金启动门槛。利用平 台公司的资金和信贷规模优势广泛代理中小微企业进出口。
7.鼓励外贸企业通过加保出运前保险规避买方违约风险。降 低出口信保保费。
8.适当补贴境外参展企业的人员和物流费用。鼓励外贸企业 加强线上营销推广，对企业入驻第三方电子商务平台开展网络营 销的服务费和推广费给予适当补贴。
9.将防疫用品等省内急需的进口产品纳入目录。
2、支持为受疫情影响无法履行国际合约的企业出具相关不可 抗力事实性证明。（湘政发〔2020〕3号，省贸促会）
3、对生产销售疫情防控物资的纳税人开辟绿色服务通道，提 供预约办税和特事特办服务，疫情防控期间暂按需调整其发票领 用数量和最.高开票限额，申请调整增值税发票用量和最.高开票限 额审批实行即时办理。（湘政发〔2020〕3号，省税务局）
4、依托全国投资项目在线审批监管平台，加强投资项目建设 远程审批服务，大力实施“一件事一次办”改革。（湘政发 〔2020〕3号，省发展改革委、省政务局）
5、建立农产品质量安全检验检测“绿色通道''，做到快送快检， 特殊样品检测时间由3天缩短到1天。（湘农联〔2020〕19号，省 农业农村厅）
6、对于国家和地方政府认定急需的医疗卫生、物资生产、研 究试验等建设项目，实施环境影响评价应急服务保障措施。对临时 性的疫情防控建设项目（包括临时性建设使用，临时性改扩建或转 产等），加强指导服务，落实环保措施，可以豁免环境影响评价手 续。对疫情结束后仍需使用的建设项目，可采取“告知承诺制" （即建设单位承诺落实有关生态环境保护要求即可建设、生产），先 开工后补办手续的方法进行，切实保障有关建设项目及早落地实 施。（湘环发〔2020〕4号，省生态环境厅）
7、对受疫情影响严重、申购排污权但暂时资金有困难的企业， 允许撤回申购、延期或分期缴纳排污权有偿使用费。（湘环发 〔2020〕4号，省生态环境厅）
8、各级生态环境部门主动向社会公布办公网址或办事咨询电 话，配备专业人员提供全过程指导服务，具备条件的均通过“互联 网”进行线上办理。（湘环发〔2020〕4号，省生态环境厅）
9、及时组织做好疫情防控期间建设项目生态环境技术服务工 作，不再组织有关部门、单位、专家召开集中审查会。结合实际情 况，采取视频直播、航拍录像、专家函审、网络视频会审等方式， 开展技术审查，确保技术审查质量和效率。（湘环发〔2020〕4号， 省生态环境厅）
10、市场主体和各类申请人可登陆湖南政务服务网应用“湖南 省企业登记全程电子化业务系统"在线办理企业设立、变更（备 案）和注销登记。如确实不便网上办理，需提交纸质材料的，可以 通过邮寄方式递交材料。申请核准完成后，可在线领取电子营业执 照或免费通过邮寄方式获取纸质营业执照。（湘市监发〔2020〕17 号，省市场监管局）
11、积极拓展“非接触式"办税缴费服务，按照“尽可能网上 办"的原则，引导纳税人缴费人通过电子税务局、手机APP、自助 办税终端等渠道线上办理，做到绝大多数涉税事项全程网上办“一 次不用跑"。对于确实需要纳税人缴费人到办税服务厅办理的事 项，实行预约服务，“承诺制"容缺办理，做到“最多跑一次 （湘税发〔2020〕14号，省税务局）
12、积极推行“互联网+不动产登记"线上服务，采取网上预 约、网上办理。现场办理的，灵活拍照取证（办事群众留指纹、戴 口罩拍照，疫情过后再补人脸照片），暂缓上门服务。（湘自然发 〔2020〕2号，省自然资源厅）
13、实行“7X24小时”通关服务，8小时之外及节假日推行 预约加班。全力保障防疫物资通关“零延时海关在疫情期间查 验货物时，收发货人可免于到场。（湘关办发〔2020〕12号，长沙 海关）
14、对外贸企业恢复生产、扩大产能急需进口的符合条件的设 备、原材料等，实行专人对接、快速审核、快速办结。（湘关办发 〔2020〕12号，长沙海关）
湖南省疫情防控稳定外贸9条政策
1.加快海关通关效率，加快出口退税进度，加大贸易融资支持 力度，充分发挥出口信用保险作用。支持为受疫情影响无法履行国 际合约的企业出具相关不可抗力事实性证明。
2.加快农产品、食品准入进程，符合要求的申请随报随批。支 持企业扩大出口，有针对性地做好出口货物检疫证书、处理证书、 原产地证、卫生证书等出具工作。加快出口备案企业审批流程。
3.简化疫情防控相关物资进口、捐赠等进口购付汇流程和材 料。境内外因支援疫情汇入的外汇捐赠资金，暂停实施需开立捐赠 外汇账户的要求。
4.疫情期间外贸企业增加的物流运输费用给予适当补贴。安 排外贸和加贸等各项扶持资金和补贴。
5.引导园区为企业提供报关报检、物流运输、资质办理等一站 式全流程外贸综合服务。
6.增加风险补偿金的规模，降低风险补偿金启动门槛。利用平 台公司的资金和信贷规模优势广泛代理中小微企业进出口。
7.鼓励外贸企业通过加保出运前保险规避买方违约风险。降 低出口信保保费。
8.适当补贴境外参展企业的人员和物流费用。鼓励外贸企业 加强线上营销推广，对企业入驻第三方电子商务平台开展网络营 销的服务费和推广费给予适当补贴。
9.将防疫用品等省内急需的进口产品纳入目录。
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